制度建设:
全面从严治党重要保障

制度建设: 全面从严治党重要保障

制度建设是全面从严治党的重要保障。健全完善制度,以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。

什么是“党的制度建设”?

制度治党的实质

制度治党,实质就是要用法治思维和法治方式管党治党。抓制度的贯彻执行,注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为。制度治党在目标指向上,重在规范外在言行举止;在方式方法上,采取刚性约束手段;在功能作用上,发挥着规范引导功效。

党的法规制度四大板块

党内法规制度体系是以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等中央法规为主干,由各领域各层级党内法规制度组成的具有内在逻辑的有机统一整体。党内法规制度体系在党章之下,一般可以划分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块。

民主集中制是重要制度保障

民主集中制作为党内政治生活的重要法宝,为推进全面从严治党提供重要制度保障,推进全面从严治党,必然以民主集中制为制度遵循。新时代全面推进从严治党,加强和规范党内政治生活,必须严格执行民主集中制,充分发挥民主集中制的制度规制作用,推动全面从严治党向纵深发展。

为什么制度建设是全面从严治党的重要保障?

铲除“四风”的必然要求

健全体制机制,更加有效整治“四风”。制度不健全、不具体,监督难、执行难是导致“四风”问题出现反复的重要因素。必须进一步完善党内民主制度、监督制度、干部人事制度、检查考核制度等,发挥制度的刚性作用,织密制度笼子,形成长效机制,从根本上铲除“四风”问题存在的土壤和条件。

制度建设具有关键性地位

目前我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;又要应对和解决精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。因此,全面从严治党就要解决如何实现“真管真严”、“敢管敢严”、“长管长严”的内在命题。

怎样扎牢制度笼子?

制度建立要于法周延、于事简便

制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定,要同一系列改革的政策和措施有机结合起来,做到同步设计、同步制定、同步实施。建立和完善制度要于法周延、于事简便。于事简便,指的是制度要易用、好用,不烦琐、不深奥,简便易行。于法周延,就是要减少制度漏洞,力求建立制度周到、周密、周全,减少制度盲点、空白点。

制度治党关键在执行

制定一百条好的制度,不如将一条好的制度执行到位。“治”是制度治党的关键,制度治党的正式提出,将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理,这是我们党制度建设理论的重大发展。治理,将成为党的制度建设的目标和核心,将制度治党贯穿党建工作的全过程,党的制度建设才能真正融入全面从严治党的伟大工程。

实现管党治党常态化、长效化

只有抓好制度建设才能从根本上实现从严治党。一方面,要健全完善制度,构建以党章为根本,党内法规为支撑的党内法规制度体系;另一方面,坚持制度面前人人平等,狠抓制度落实,确保广大党员干部养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯,真正使制度成为硬约束。

责编:王慧 赵雁 制作:曾琦 田雨晴
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